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[1] For purposes of this Executive Order and its Annexes, “Column 1 Duty Rate” means the ad valorem (or ad valorem equivalent) rate of duty under column 1-General of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS).
行政命令要點內容
美國2025年7月31日發布更新對等關稅行政命令要點內容及相關補充說明
- 法律依據:
川普總統依據國際經濟緊急權力法(IEEPA),在本(2025)年4月2日發布第14257號行政命令宣布,外國貿易與經濟行為已造成美國國家緊急狀態,宣布在既有關稅(MFN)上額外課徵對等關稅(即MFN+X%)。7月31日再依相同法律依據,修改先前公布之對等關稅稅率。
- 課稅原因:
川普認為因各國對美國不公平之關稅稅率、非關稅貿易障礙、匯率、增值稅、壓低國內工資及消費等,導致美國國防工業之製造業空洞化及長期高額貿易赤字等問題,對美國國家及經濟安全造成威脅。
- 實施作法:
- 更新個別國家對等關稅稅率:
- 針對部分已完成談判或接近與美國達成協議之國家,在達成協議前,該等國家進口貨品在既有MFN稅率上,加計本日公布附件I所列新對等關稅稅率,取代原4月2日第14257號行政命令之對等關稅稅率;未列入附件I國家則在MFN上,加計10%對等關稅。
- 附件I共計69個國家與貿易夥伴(歐盟整體) (詳附件一)。
- 重要國家更新加徵之對等關稅稅率:臺灣20%、印度25%(因購買俄羅斯原油再另徵25%關稅,總計稅率50%)、菲律賓19%、越南20%、日本15%、韓國15%、歐盟15%等。
- 課稅原則:既有MFN稅率+更新對等關稅稅率。
- 僅歐盟例外採不疊加計算:若貨品原MFN稅率為15%以上,只適用MFN稅率,不另課徵對等關稅;如貨品原MFN稅率小於15%,則直接收取15%之對等關稅稅率,不疊加計算原MFN稅率。
- 本行政命令不包括中國及港澳:本年5月12日發布與中國協商結果調整對等關稅之第14298號行政命令之效力,不受本行政命令影響。
- 倘違規轉運則在MFN稅率上再加徵40%關稅:
- 若美國海關認定某貨品係透過轉運方式(Transshipment)規避本命令所適用之關稅,則該貨品將被課以MFN+40%對等關稅(取代附件I國家別適用稅率)、其他應適用之罰鍰或罰款、及其他應適用於貨品原產地之稅費等。
- 美國商務部長與國土安全部長,應會同美國貿易代表每6個月公布涉及規避行為之國家及具體設施名單,供公共採購、國安審查與商業盡職調查參考。
- 更新個別國家對等關稅稅率:
- 課稅貨品範圍及對應稅率:
- 232國安調查產品不適用對等關稅稅率:
- 232國安調查完成之貨品,均按各232調查公布之關稅稅率課徵。(註:鋼鋁50%(英國25%)、汽車25%、銅50%。)
- 232國安調查中或未來可能調查之貨品項目仍暫時豁免對等關稅,適用MFN稅率:包括半導體、藥品、關鍵礦物等。部份最近新調查之項目(商用航空器、無人機等)則尚未列入,仍適用對等關稅。
- 豁免對等關稅,仍適用MFN關稅稅率:
- 倘一進口產品含美國成分20%以上,則該產品之所有美國成分部分免徵對等關稅;
- 依USMCA之原產地規定自加拿大與墨西哥進口之產品;
- 暫時進口保稅產品;
- 非商業之個人通訊(如郵務、電報、電話等)、人道救援個人捐贈物資、與資訊傳輸相關之載體(如海報、CD、錄音帶等)、跨國旅遊相關交易(如個人使用之包裹與用品)等品項。
- 232國安調查產品不適用對等關稅稅率:
- 更新對等關稅稅率生效時點:
更新對等關稅稅率自美東時間8月7日凌晨12時01分起生效,若在該時點前已裝船離港並處於最終運輸階段之貨物,且於10月5日凌晨12時01分前完成進口之產品,仍適用原10%對等稅率。舉例我國業者適用情況如下表:
| 時間點 | 課稅稅率 |
|---|---|
| 美東時間8月7日凌晨12:01之前裝船離開臺灣且已在輸美途中之最終運輸工具上,並於10月5日凌晨12:01前完成通關程序者之貨物。 | 貨品現行輸美MFN稅率(X%)以外,加徵10%之對等關稅稅率,即(X+10)%。 |
| 美東時間8月7日凌晨12:01之後裝船離開臺灣之貨物。 | 貨品現行輸美MFN稅率(X%)以外,改加徵20%之對等關稅稅率,即(X+20)%。 |
| Countries and Territories | Reciprocal Tariff, Adjusted |
|---|---|
| Afghanistan | 15% |
| Algeria | 30% |
| Angola | 15% |
| Bangladesh | 20% |
| Bolivia | 15% |
| Bosnia and Herzegovina | 30% |
| Botswana | 15% |
| Brazil | 10% |
| Brunei | 25% |
| Cambodia | 19% |
| Cameroon | 15% |
| Chad | 15% |
| Costa Rica | 15% |
| Côte d`Ivoire | 15% |
| Democratic Republic of the Congo | 15% |
| Ecuador | 15% |
| Equatorial Guinea | 15% |
| European Union: Goods with Column 1 Duty Rate [1] > 15% | 0% |
| European Union: Goods with Column 1 Duty Rate < 15% | 15% minus Column 1 Duty Rate |
| Falkland Islands | 10% |
| Fiji | 15% |
| Ghana | 15% |
| Guyana | 15% |
| Iceland | 15% |
| India | 25% |
| Indonesia | 19% |
| Iraq | 35% |
| Israel | 15% |
| Japan | 15% |
| Jordan | 15% |
| Kazakhstan | 25% |
| Laos | 40% |
| Lesotho | 15% |
| Libya | 30% |
| Liechtenstein | 15% |
| Madagascar | 15% |
| Malawi | 15% |
| Malaysia | 19% |
| Mauritius | 15% |
| Moldova | 25% |
| Mozambique | 15% |
| Myanmar (Burma) | 40% |
| Namibia | 15% |
| Nauru | 15% |
| New Zealand | 15% |
| Nicaragua | 18% |
| Nigeria | 15% |
| North Macedonia | 15% |
| Norway | 15% |
| Pakistan | 19% |
| Papua New Guinea | 15% |
| Philippines | 19% |
| Serbia | 35% |
| South Africa | 30% |
| South Korea | 15% |
| Sri Lanka | 20% |
| Switzerland | 39% |
| Syria | 41% |
| Taiwan | 20% |
| Thailand | 19% |
| Trinidad and Tobago | 15% |
| Tunisia | 25% |
| Turkey | 15% |
| Uganda | 15% |
| United Kingdom | 10% |
| Vanuatu | 15% |
| Venezuela | 15% |
| Vietnam | 20% |
| Zambia | 15% |
| Zimbabwe | 15% |
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