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行政命令要點內容

美國2025年7月31日發布更新對等關稅行政命令要點內容及相關補充說明

    • 法律依據:

      川普總統依據國際經濟緊急權力法(IEEPA),在本(2025)年4月2日發布第14257號行政命令宣布,外國貿易與經濟行為已造成美國國家緊急狀態,宣布在既有關稅(MFN)上額外課徵對等關稅(即MFN+X%)。7月31日再依相同法律依據,修改先前公布之對等關稅稅率。

    • 課稅原因:

      川普認為因各國對美國不公平之關稅稅率、非關稅貿易障礙、匯率、增值稅、壓低國內工資及消費等,導致美國國防工業之製造業空洞化及長期高額貿易赤字等問題,對美國國家及經濟安全造成威脅。

    • 實施作法:
      • 更新個別國家對等關稅稅率:
        • 針對部分已完成談判或接近與美國達成協議之國家,在達成協議前,該等國家進口貨品在既有MFN稅率上,加計本日公布附件I所列新對等關稅稅率,取代原4月2日第14257號行政命令之對等關稅稅率;未列入附件I國家則在MFN上,加計10%對等關稅。
        • 附件I共計69個國家與貿易夥伴(歐盟整體) (詳附件一)。
        • 重要國家更新加徵之對等關稅稅率:臺灣20%、印度25%(因購買俄羅斯原油再另徵25%關稅,總計稅率50%)、菲律賓19%、越南20%、日本15%、韓國15%、歐盟15%等。
          • 課稅原則:既有MFN稅率+更新對等關稅稅率。
          • 僅歐盟例外採不疊加計算:若貨品原MFN稅率為15%以上,只適用MFN稅率,不另課徵對等關稅;如貨品原MFN稅率小於15%,則直接收取15%之對等關稅稅率,不疊加計算原MFN稅率。
        • 本行政命令不包括中國及港澳:本年5月12日發布與中國協商結果調整對等關稅之第14298號行政命令之效力,不受本行政命令影響。
      • 倘違規轉運則在MFN稅率上再加徵40%關稅:
        • 若美國海關認定某貨品係透過轉運方式(Transshipment)規避本命令所適用之關稅,則該貨品將被課以MFN+40%對等關稅(取代附件I國家別適用稅率)、其他應適用之罰鍰或罰款、及其他應適用於貨品原產地之稅費等。
        • 美國商務部長與國土安全部長,應會同美國貿易代表每6個月公布涉及規避行為之國家及具體設施名單,供公共採購、國安審查與商業盡職調查參考。
    • 課稅貨品範圍及對應稅率:
      • 232國安調查產品不適用對等關稅稅率:
        • 232國安調查完成之貨品,均按各232調查公布之關稅稅率課徵。(註:鋼鋁50%(英國25%)、汽車25%、銅50%。)
        • 232國安調查中或未來可能調查之貨品項目仍暫時豁免對等關稅,適用MFN稅率:包括半導體、藥品、關鍵礦物等。部份最近新調查之項目(商用航空器、無人機等)則尚未列入,仍適用對等關稅。
      • 豁免對等關稅,仍適用MFN關稅稅率
        • 倘一進口產品含美國成分20%以上,則該產品之所有美國成分部分免徵對等關稅;
        • 依USMCA之原產地規定自加拿大與墨西哥進口之產品;
        • 暫時進口保稅產品;
        • 非商業之個人通訊(如郵務、電報、電話等)、人道救援個人捐贈物資、與資訊傳輸相關之載體(如海報、CD、錄音帶等)、跨國旅遊相關交易(如個人使用之包裹與用品)等品項。
    • 更新對等關稅稅率生效時點:

      更新對等關稅稅率自美東時間8月7日凌晨12時01分起生效,若在該時點前已裝船離港並處於最終運輸階段之貨物,且於10月5日凌晨12時01分前完成進口之產品,仍適用原10%對等稅率。舉例我國業者適用情況如下表:

    時間點 課稅稅率
    美東時間8月7日凌晨12:01之前裝船離開臺灣且已在輸美途中之最終運輸工具上,並於10月5日凌晨12:01前完成通關程序者之貨物。 貨品現行輸美MFN稅率(X%)以外,加徵10%之對等關稅稅率,即(X+10)%。
    美東時間8月7日凌晨12:01之後裝船離開臺灣之貨物。 貨品現行輸美MFN稅率(X%)以外,改加徵20%之對等關稅稅率,即(X+20)%。
    附件一
    Countries and Territories Reciprocal Tariff, Adjusted
    Afghanistan15%
    Algeria30%
    Angola15%
    Bangladesh20%
    Bolivia15%
    Bosnia and Herzegovina30%
    Botswana15%
    Brazil10%
    Brunei25%
    Cambodia19%
    Cameroon15%
    Chad15%
    Costa Rica15%
    Côte d`Ivoire15%
    Democratic Republic of the Congo15%
    Ecuador15%
    Equatorial Guinea15%
    European Union: Goods with Column 1 Duty Rate [1] > 15%0%
    European Union: Goods with Column 1 Duty Rate < 15%15% minus Column 1 Duty Rate
    Falkland Islands10%
    Fiji15%
    Ghana15%
    Guyana15%
    Iceland15%
    India25%
    Indonesia19%
    Iraq35%
    Israel15%
    Japan15%
    Jordan15%
    Kazakhstan25%
    Laos40%
    Lesotho15%
    Libya30%
    Liechtenstein15%
    Madagascar15%
    Malawi15%
    Malaysia19%
    Mauritius15%
    Moldova25%
    Mozambique15%
    Myanmar (Burma)40%
    Namibia15%
    Nauru15%
    New Zealand15%
    Nicaragua18%
    Nigeria15%
    North Macedonia15%
    Norway15%
    Pakistan19%
    Papua New Guinea15%
    Philippines19%
    Serbia35%
    South Africa30%
    South Korea15%
    Sri Lanka20%
    Switzerland39%
    Syria41%
    Taiwan20%
    Thailand19%
    Trinidad and Tobago15%
    Tunisia25%
    Turkey15%
    Uganda15%
    United Kingdom10%
    Vanuatu15%
    Venezuela15%
    Vietnam20%
    Zambia15%
    Zimbabwe15%
    [1] For purposes of this Executive Order and its Annexes, “Column 1 Duty Rate” means the ad valorem (or ad valorem equivalent) rate of duty under column 1-General of the Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS).

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