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行政命令要點內容
美國2025年7月7日發布對等關稅暫緩期限延長行政命令及相關事實要點整理
- 背景：
- 川普總統於2025年4月2日發布實施對等關稅之行政命令(第14257號行政命令)，宣布在既有關稅(MFN)上額外課徵對等關稅(即MFN+X%)之方式，應對美國因巨大且持續的貿易逆差所面臨之國家安全及經濟威脅。
- 川普總統於2025年4月9日發布另一行政命令(第14266號行政命令)，指出有貿易夥伴具誠意處理美國國家及經濟安全問題，爰除來自中國之產品排除在外，暫緩實施額外課徵對等關稅(MFN+X%)，於90日內(即：至2025年7月9日)暫時對進口貨品皆課徵MFN+10%關稅。
- 川普總統於2025年7月7日再發布行政命令，說明依各部會官員所提供資訊及建議，有必要延長第14266號行政命令所載之暫緩期限至2025年8月1日。來自中國之貨品不適用本規定。
- 相關發展：
- 在2025年4月9日後，數個國家與美國展開談判，雖有降低關稅及消除非關稅貿易障礙之意願，惟美國仍與該等國家面臨巨大貿易逆差。
- 因此，川普總統仍認有必要採取進一步措施，爰於2025年7月7日開始陸續透過社群媒體(Truth Social)，以信函通知各國2025年8月1日起適用之稅率，以確保美方透過實施對等關稅可處理美國因貿易逆差導致之國家緊急狀況。
- 川普總統致各國信函之內容大致相同，要點如次：
- 儘管美國與該國存在巨大貿易逆差，美國仍同意持續與該國合作，以突顯美國對雙邊貿易關係之重視。但，美國為推動更為平衡及公平之貿易，爰盼該國參與當前世界第一大市場的卓越美國經濟。
- 美國已與該國就貿易關係進行多年協商，並已決定須解決因該國關稅及非關稅貿易障礙與政策，其造成之長期且持續性的貿易逆差。遺憾的是，雙邊的貿易關係仍背離互惠精神。
- 自2025年8月1日起，美國將向所有該國輸美產品在既有MFN稅率上額外課徵[X]%關稅，而透過轉運以規避更高關稅之貨品將被課以該更高之關稅。美國向該國課徵之MFN+[X]%關稅，已遠低於消除雙邊貿易逆差所需之關稅。
- 倘該國或在該國境內的公司決定赴美國投資生產，則不會被課徵關稅，且美國將盡全力快速、專業且依序核可相關投資申請。
- 倘該國決定對美課徵報復性關稅，美國將在額外課徵之[X]%稅率再加上該報復性關稅的稅率。請該國理解，當前關稅係為導正其長期關稅及非關稅貿易障礙與政策對美國造成之貿易逆差，此貿易逆差對美國經濟及國家安全造成嚴重威脅。
- 美國盼以貿易夥伴身分與該國持續進行合作，倘該國願意開放貿易市場、消除關稅及非關稅貿易障礙與政策，美國或將考慮調整本信函之內容。美國現行提出之關稅可能依據雙邊關係之改變持續調整，包括上調或下調。
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